局机关各支部： 

　　《365备用线路在职党员进社区“四联双报到”主题活动实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 

　　  

　　  

　　365备用线路 

　　2017年8月2日 

　　  

　　  

　　  

　　365备用线路在职党员进社区“四联双报到” 

　　主题活动实施方案 

　　  

　　根据《市委办关于印发柳州市在职党员进社区“四联双报到”主题活动实施方案的通知》（柳办〔2017〕25号文）和市直机关工委《关于深入推进市直机关党员进社区开展志愿服务活动的通知》（柳直工〔2017〕17号文）精神，结合我局工作实际，制定在职党员进社区“四联双报到”主题活动实施方案如下： 

　　一、指导思想 

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以建设服务型党组织为抓手，按照条块结合、优势互补原则整合党建资源，把机关事业单位和社区党组织联动起来，推动工作力量向社区下沉、资源向社区下放，进一步转变在职党员工作作风，密切党群干群关系。 

　　二、活动内容 

　　“四联双报到”主题活动以组织联建、党员联管、资源联动、事务联商“四联”形式，组织局机关、二层单位党组织和在职党员进社区“双报到”，围绕服务中心工作、提供公共服务、开展家庭帮扶及落实个人“微心愿”等四个方面开展活动，建立“关系在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员双重教育管理模式，进一步完善党员干部直接联系群众制度，达到“在职党员受教育、党员群众得实惠、社区工作上水平”的目标。 

　　三、实施步骤 

　　（一）部署发动阶段（2017年6月下旬—7月中旬） 

　　“七·一”前后，以“喜迎十九大·做合格党员”为主题，各支部分别召开全体在职党员进社区“四联双报到”主题活动启动会，动员在职党员进社区“双报到”，各党支部要明确责任人、工作要求和职责，进一步统一思想、提高认识。 

　　（二）集中报到阶段（2017年7月中旬—9月下旬） 

　　1.各党支部指派专人收集报送本支部在职党员基本信息，并系统录入柳州市在职党员进社区“四联双报到”主题活动APP平台，指导本支部在职党员登录完成初始报到信息。【请各支部于8月8日前将指派的专人（联络员）报局办沙泉同志处备案】 

　　2. 各党支部分类集中开展专项培训，实现全体在职党员手机应用全覆盖，根据平台数据及时生成本社区机关党员信息档案。 

　　3.对个别未报到的在职党员，做好整改，在规定时间内完成集中报到工作。 

　　4.在集中报到期间，共建党支部和在职党员要到社区组织开展活动至少1次以上，要紧紧围绕“社区‘两委’换届”、“机关书记进社区讲党课”和“服务创建全国文明城市”三大主题开展活动，营造在职党员进社区报到的浓厚氛围。 

　　（三）全面落实阶段（2017年9月下旬—12月下旬） 

　　1.以党支部为单位，组织支部在职党员到社区全面开展活动，认领微心愿，开展家庭帮扶和公共服务。 

　　2.围绕全市中心工作，把在职党员编入相应社区志愿服务团队，开展志愿服务活动。 

　　3.建立活动积分制度。实现对在职党员的活动管理、积分管理和预警管理。 

　　（四）常态化运行阶段（2018年1月以后） 

　　按照推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，落实争创全国文明城市志愿服务活动具体任务，运用信息化手段常态化开展各项活动，建立清单工作法，完善工作开展流程，科学设置活动主题，优化考核激励体系，量化结果运用，构建在职党员进社区“四联双报到”主题活动良性运行机制。 

　　四、具体措施 

　　（一）实行组织联建。 

　　1. 签订结对共建协议。各党支部与社区党组织签订结对共建协议，进驻社区“双报到”，通过联席会议、相互通报、主题活动等形式，建立常态化结对共建关系，按照要求定期开展活动。 

　　2.组织党员与社区召开1次碰头会。计划8月中旬前，组织党员干部走进结对社区和小区召开调研座谈会，了解社区开展创建全国文明城市工作情况及存在的问题、社区居民对我市争创全国文明城市活动相关意见，并积极做好我市争创全国文明城市的宣传发动工作，提高知晓率，共同研究制定争创全国文明城市活动向居民宣传的方式、方法、措施等。了解并帮助、协调解决群众反映的实际问题和困难。对于职责范围内能解决的问题，马上解决不推诿；对于一些需要协调其他部门、人员共同商定才能解决的问题，积极协调不推托，要主动热情不怕麻烦。 

　　（二）实行资源联动。 

　　1. 建立需求清单。推行清单工作法，聚焦全市中心工作、社区公共需求和群众关心的热点、难点问题，进一步整合资源。 

　　2.设定活动主题。每季度固定一天为进社区集中服务活动日，督促检查创城活动在基层社区、街道的落实情况，重点了解市民对创城工作的知晓度、支持度、满意度，特别是公益广告宣传、小区卫生状况、有无市民公约、小区道路硬化及破损情况、消防设施的管理情况、群众对哪些工作支持、满意和肯定，对哪些工作有看法，并有针对性地及时做好解释、疏导工作。计划8月中旬组织一次党员志愿者进结对社区，根据结对社区实际情况开展各类志愿服务活动，如社区卫生清理、劝导不文明行为、设立社区志愿服务点等。 

　　（三）实行党员联管。 

　　1.实施党支部、党组织负责人和党员服务群众“积分制”管理。 

　　2.建立健全在职党员信息库，及时完善党员信息登记卡，及时计算积分，做到一人一档。 

　　3.严格积分管理、评定等次和结果运用，将党员的评定结果按照干部管理权限反馈给有关组织人事部门，作为在职党员年度考核、选拔任用、评先评优的重要依据。 

　　（四）实行事务联商。 

　　1.各结对共建党支部要与社区党组织积极沟通协商，按月或按季度确定活动主题，针对服务全市中心工作、提供公共服务、开展家庭帮扶及落实个人“微心愿”四个方面内容，及时沟通，提出切实有效的具体措施，丰富“四联双报到”主题活动的内涵。 

　　2.组织党员干部集中在社区开展1次宣传活动，广泛、深入地宣传我市创建全国文明城市工作及相关知识。发放相关资料，指导市民做好迎接国家测评组入户调查问卷答题的相关准备、熟悉掌握相关知识和答题技巧。 

　　五、工作职责 

　　（一）共建单位党组织工作职责 

　　1.组织党员报到。指派党支部负责人做好“四联双报到”主题活动有关工作，确保活动取得实效。各党支部和在职党员通过“四联双报到”主题活动APP平台，进行用户注册及网上报到。各党支部统计汇总在职党员报到情况，交由局机关党委汇总后，报送市直机关工委备案。结对共建安排详见附件1。 

　　2.服务全市中心工作。结合各个时期的全市中心工作、重点任务，建立服务活动日制度，以每个季度为单位设置特定主题，结合机关主题党日活动，由党支部与社区党组织召开社区党建联席会议确定主题，组织在职党员到社区开展活动。每年要开展不少于4次主题服务活动。 

　　3.推动社区建设。发挥各单位在政策、信息、人才和资金等方面的优势，为结对社区在解决和改善社区服务场所、群众文体活动场所和为民服务场所等基础设施方面提供支持。每季度参加1次社区党建联席会议，参与商议社区建设事项，每年帮助社区解决不少于1个公共需求。 

　　4.抓好积分管理。落实《柳州市在职党员进社区“四联双报到”主题活动积分管理办法》，对党支部、党支部书记、和在职党员实行“积分制”管理，做好积分管理、等次评定和结果运用，把评定结果及时反馈有关部门。 

　　（三）在职党员工作职责 

　　1.进社区报到。在职党员下载手机APP，进行在线注册、登录，在“四联双报到”专区上填写个人信息进行网上报到。新发展、新调入的党员也要在入党或调入后及时报到。（手机APP另行专项发布） 

　　2.落实全市中心工作。围绕不同时期的全市中心工作、重点任务，积极协助社区开展好各专项工作，把党的工作和服务落实在社区、落实到每个党员群众。 

　　3.参加志愿服务。每名在职党员要主动认领服务岗位，参加志愿者服务队。开展党章党规、系列讲话宣讲，开展法律维权、心理辅导、维修服务、信息咨询、科普宣传、医疗义诊等，为社区居民提供个性化服务。在职党员要积极参加单位党组织在社区举办的各类主题活动和志愿服务活动，每名在职党员每季度志愿服务时间不少于3小时，每年志愿服务时间不少于12小时。 

　　4.落实“微心愿”。在职党员要根据自身专业特长及能力水平，通过社区设置的心愿树、心愿墙等载体，主动认领社区群众“微心愿”，争当“圆梦”使者。在职党员也可结合自身实际，通过适当方式奉献“微心愿”。在职党员要及时将办理进展情况向社区党组织反馈，每名党员每年至少落实2个群众“微心愿”。 

　　六、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各共建党支部和社区党组织要做好在职党员进社区“四联双报到”主题活动的启动工作，确保结对党组织和在职党员及时到社区“双报到”。 

　　（二）做好督查考核。将在职党员进社区“四联双报到”主题活动列入书记抓基层党建述职评议考核，各党支部要落实职责，市直机关工委将对活动开展情况不定期进行督查，定期通报工作情况。8月23日前将报到和党员进社区开展志愿服务活动的情况以电子邮件形式报送局办沙泉同志处。每年12月31日前，各共建党支部要对“四联双报到”情况进行认真总结，将活动中的典型事例、有效举措和意见建议形成文字材料报送局机关党委。 

　　（三）营造良好氛围。各党支部要做好宣传报道工作，及时总结活动中的好做法、好经验。要充分利用报刊网络、宣传栏等阵地，广泛宣传党支部和在职党员在“四联双报到”主题活动中的经验做法和积极影响，营造服务社区良好氛围。 

　　  

　　附件：1．365备用线路机关党支部与社区党组织结对共建安排表 

　　2．2017年7—9月三大主题活动安排